РОССИЙСКИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИК

РОССИЙСКИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИК
понятие, вошедшее в обиход после распада СССР и постепенно приобретающее конституционно-правовые характеристики. В последнее время Президент РФ, Государственная Дума (ГД), Правительство РФ издали ряд документов, направленных на поддержку Р. с. и российской диаспоры в зарубежных странах. Эта задача стала особенно актуальной потому, что за пределами РФ после упразднения СССР осталось примерно 25 млн. русских, большое число лиц, относящихся к другим титульным нациям в РФ, а также иных лиц, для которых русский язык является родным и связи с Россией имеют важное значение.
8 декабря 1995 г. ГД приняла Декларацию о поддержке российской диаспоры и о покровительстве Р. с., в которой говорится, что Российская Федерация "рассматривает как российских соотечественников всех выходцев из Союза ССР и России и их прямых потомков независимо от национальной и этнической принадлежности, языка, вероисповедания, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств, не являющихся гражданами Российской Федерации и заявивших явным образом о своей духовной или культурно-этнической связи с Российской Федерацией или любым из субъектов Российской Федерации и подтвердивших эту связь".
В РФ принят ФЗ от 5 марта 1999 г. "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом". Он исходит из того, что: РФ - правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской республики, РСФСР и СССР; институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности российской государственности; отношения с соотечественниками за рубежом являются важным направлением внешней и внутренней политики РФ; защита основных прав и свобод человека и гражданина способствует политической и социальной стабильности, укреплению сотрудничества между народами и государствами;
соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на поддержку РФ в осуществлении своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранении самобытности;
советы (комиссии) соотечественников представляют интересы соотечественников за рубежом в органах государственной власти РФ и субъектов РФ; деятельность РФ в области отношений с соотечественниками за рубежом должна проводиться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ с учетом законодательства государств проживания соотечественников.
Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Под понятием "соотечественники за рубежом" по данному ФЗ подразумеваются: граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ; лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства. Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства; потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.
Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, состоявшими в гражданстве СССР, выходцами (эмигрантами) и потомками соотечественников должно быть актом свободного выбора. Принадлежность к соотечественникам подтверждается специальным документом (свидетельством) установленного Правительством РФ образца.
Цели государственной политики РФ в отношении соотечественников заключаются в оказании им государственной поддержки и помощи в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством РФ, а также с учетом законодательства иностранных государств в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина, в том числе права:
свободно выражать, сохранять и развивать свою самобытность, поддерживать и развивать духовный и интеллектуальный потенциал;
устанавливать и свободно поддерживать всесторонние связи между соотечественниками и связи с РФ, получать информацию из РФ;
создавать национально-культурные автономии, общественные объединения, средства массовой информации и участвовать в их деятельности;
участвовать в работе неправительственных организаций на национальном и международном уровнях;
участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между государством проживания и РФ;
осуществлять свободный выбор места жительства или права на возвращение в РФ.
Соотечественники - граждане РФ, проживающие за границей, имеют такие же права, как и граждане РФ, проживающие в РФ, реализуемые с учетом специфики их проживания за рубежом. Отношения с иными соотечественниками строятся с учетом обладания ими гражданством других государств или состояния безгражданства, РФ оказывает различную поддержку этим категориям лиц в рамках законов. Во время пребывания на территории РФ соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Дискриминация граждан РФ, проживающих за рубежом, может быть основанием для пересмотра политики РФ в отношении иностранного государства, в котором такая дискриминация имеет место. Несоблюдение иностранным государством общепризнанных принципов и норм международного права в области основных прав и свобод человека и гражданина в отношении соотечественников является достаточным основанием для принятия органами государственной власти РФ предусмотренных нормами международного права мер по защите интересов соотечественников.
Органы государственной власти РФ и субъектов РФ стимулируют сотрудничество российских организаций с хозяйствующими субъектами соотечественников, содействуют созданию совместных организаций, товариществ и обществ, участию соотечественников в инвестициях в российскую экономику, поощряют связи российских организаций независимо от форм собственности с иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, развитие взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с законодательством РФ и законодательством иностранных государств.
Указанные органы государственной власти могут оказывать в социальной области поддержку социально незащищенным категориям соотечественников на основании международных договоров РФ и в соответствии с законодательством РФ. (С. А.)

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма. . 2001.

Поможем сделать НИР

Полезное


Смотреть что такое "РОССИЙСКИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИК" в других словарях:

  • СООТЕЧЕСТВЕННИК — см.: Российский соотечественник …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Соотечественники — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия). Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Соотечественники  лица, р …   Википедия

  • ДИАСПОРА — совокупность представителей какой либо нации, народности, имеющей свое государственное образование в другом государстве, но проживающей на территории данного государства (например, русская Д. на Украине, украинская Д. в России). В конституционно… …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • РОССИЙСКАЯ ДИАСПОРА — понятие, известное в международном праве, некоторых гуманитарных науках и постепенно приобретающее конституционно правовые характеристики. В принятой 8 декабря 1995 г. Государственной Думой Декларации о поддержке российской диаспоры и о… …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Поветкин, Александр Владимирович — Александр Поветкин …   Википедия

  • Поветкин, Александр — Александр Поветкин Общая информация Полное имя: Александр Владимирович Поветкин Прозвище: Русский Витязь , Белый Лев (англ. Whit …   Википедия

  • Поветкин А. — Александр Поветкин Общая информация Полное имя: Александр Владимирович Поветкин Прозвище: Русский Витязь , Белый Лев (англ. Whit …   Википедия

  • Поветкин А. В. — Александр Поветкин Общая информация Полное имя: Александр Владимирович Поветкин Прозвище: Русский Витязь , Белый Лев (англ. Whit …   Википедия

  • Поветкин Александр Владимирович — Александр Поветкин Общая информация Полное имя: Александр Владимирович Поветкин Прозвище: Русский Витязь , Белый Лев (англ. Whit …   Википедия

  • ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ (летние) — ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ (Летние Олимпийские игры), всемирные спортивные соревнования современности, прообразом которых явились древнегреческие Олимпийские игры (см. ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ (античные)). Проводятся с 1896. Состоялись Олимпийские игры: I 1896… …   Энциклопедический словарь

Книги

Другие книги по запросу «РОССИЙСКИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИК» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»